Bu sayfa, yapay zekâya dayalı bir asistan olan Claude (claude.ai) yardımıyla Rumenceden çevrilmiştir ve çeviri hataları içerebilir. Esas alınan metin Rumence metindir. Bir hata ya da doğal olmayan bir ifade fark ederseniz ve bize yardım etmek isterseniz, lütfen corecturi@civicsuport.ro adresine yazın. Teşekkür ederiz.
Bu rehber Romanya'daki kanunları anlatır. Belgeler Rumence olarak sunulur; çeviri gayriresmîdir ve hukuki geçerliliği olan metin Rumence metindir.
Her vatandaş, bir şey istemek, bir sorunu bildirmek, şikâyette bulunmak ya da bir çözüm önermek için bir kamu kurumuna yazma hakkına sahiptir. Buna dilekçe (petiție) denir. Bu hak Anayasa'da yazılıdır, ücretsizdir ve kurum size süresi içinde yazılı olarak cevap vermekle yükümlüdür.
Aşağıda, dilekçenin yazılmasından size cevap verilmezse neler yapabileceğinize kadar adımları sırasıyla bulacaksınız. Her adım ne yapacağınızı, nerede, neye ihtiyacınız olduğunu, ne kadara mal olduğunu ve ne kadar sürdüğünü, altında da dayandığı kanunu söyler.
Kısaca: dilekçeyi adınız ve adresinizle yazın, sorunla ilgilenen kuruma gönderin, kayıt numarasını saklayın ve cevabı en fazla 30 gün bekleyin (kurum süreyi uzatır ve size bildirirse 45 gün). Cevap alamazsanız başvurabileceğiniz yollar vardır.
Adım 1 — Ne tür bir talepte bulunduğunuzu netleştirin
Ne yapıyorsunuz: Yazmadan önce doğru kanunu seçin. Cevap süresi ve başvuru yolları buna bağlıdır.
Ne istiyorsunuz Ne tür bir talep Kanun Cevap süresi Bir çözüm istemek, bir sorunu bildirmek, bir şeyden şikâyet etmek ya da bir şey önermek Dilekçe (talep, şikâyet, bildirim ya da öneri) OG nr. 27/2002 (dilekçeler hakkında 27/2002 sayılı Hükümet Ordonansı) 30 gün, en fazla 15 gün uzatılabilir Kurumun zaten elinde bulunan bir bilgiyi öğrenmek ya da bir belgeyi almak (bir sözleşme, bir karar, bir bütçe) Kamu yararına bilgi talebi Legea nr. 544/2001 (Bilgi Edinme Kanunu) 10 gün, 10 gün içinde size bildirilirse en fazla 30 gün Size zarar veren bir idari işleme (bir belediye başkanı kararı, bir meclis kararı, bir izin) itiraz etmek Mahkemeden önce ön itiraz (plângere prealabilă) Legea nr. 554/2004 (İdari Yargı Kanunu) 30 gün Bildirim ve şikâyet de dilekçedir. Kanun, dilekçenin bir makama yazılı olarak yöneltilen “talep, şikâyet, bildirim ya da öneri” anlamına geldiğini söyler. Dolayısıyla yoldaki bir çukur hakkında bir bildirim ya da bir memur hakkında bir şikâyet, diğer her dilekçe gibi aynı kurallara ve aynı sürelere tabidir.
Legea nr. 544/2001'deki “idari şikâyet” (reclamație administrativă) başka bir şeydir. Onu yalnızca bir kamu bilgisi talebiniz reddedildikten ya da cevapsız kaldıktan sonra yaparsınız (bkz. adım 8).
Nerede: Şimdilik hiçbir yerde.
Belgeler: Hiçbiri.
Masraf: 0 ley.
Süre: Birkaç dakika.
Yasal dayanak: OG nr. 27/2002 privind reglementarea activității de soluționare a petițiilor (dilekçelerin çözümlenmesi faaliyetinin düzenlenmesi hakkında 27/2002 sayılı Hükümet Ordonansı), art. 2, art. 8 ve art. 9, legislatie.just.ro; Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public (kamu yararına bilgiye serbest erişim hakkında 544/2001 sayılı Kanun), art. 7 ve art. 21, legislatie.just.ro; Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 (554/2004 sayılı İdari Yargı Kanunu), art. 7, legislatie.just.ro; Constituția României (Romanya Anayasası), art. 51, legislatie.just.ro.
Adım 2 — Dilekçeyi yazın
Ne yapıyorsunuz: Dilekçeyi yazılı olarak, kâğıt üzerinde ya da e-posta olarak yazın. Dikkate alınması için şunları içermelidir:
- adınız ve soyadınız;
- iletişim bilgileriniz: cevabı almak istediğiniz posta adresi ya da e-posta adresi;
- yazdığınız kurum;
- ne olduğu: kısaca, açıkça, gerekiyorsa yer ve tarihle;
- ne istediğiniz: bir çözüm, bir inceleme, belirli bir önlem;
- tarih ve imza.
Elinizdeki belgelerin ya da fotoğrafların kopyalarını ekleyin. Asıllarını saklayın.
İsimsiz dilekçeler dikkate alınmaz. Adı ve kimlik bilgileri olmayan bir dilekçe işlemden kaldırılır. Tek istisna, Aralık 2024'ten bu yana, cinsiyete dayalı taciz ya da psikolojik taciz (mobbing) hakkındaki dilekçelerdir; bunlar isimsiz de incelenir.
Dilekçe sizin adınıza yapılır. Anayasa, vatandaşların dilekçeleri “yalnızca imza sahipleri adına” verdiğini söyler. Yasal olarak kurulmuş bir dernek, temsil ettiği üyeleri adına dilekçe verebilir.
Nerede: Evde.
Belgeler: OG nr. 27/2002 kimlik belgenizin kopyasını eklemenizi istemez; adınız ve iletişim bilgileriniz yeterlidir. Bir kurum yine de kopyayı isterse, hangi yasal dayanakla istediğini sorun.
Masraf: 0 ley. Dilekçe hakkı harçtan muaftır.
Süre: Genellikle bir saat.
Yasal dayanak: Constituția României, art. 51 alin. (1)–(3), legislatie.just.ro; OG nr. 27/2002, art. 1, art. 2 ve art. 7 (Legea nr. 296/2024 ile değiştirilmiş), legislatie.just.ro.
Adım 3 — Doğru kurumu seçin
Ne yapıyorsunuz: Dilekçeyi sorundan sorumlu kuruma gönderin. Bazı yol göstericiler:
- yerel yollar, sokak aydınlatması, temizlik, yeşil alanlar, imar, yerel vergiler: belediye (primăria);
- il yolları, hastaneler ve ilin hizmetleri: il meclisi (consiliul județean);
- belediyenin ya da il meclisinin işlemlerinin hukuka uygunluğu: valinin kurumu (instituția prefectului);
- kirlilik: Çevre Muhafızlığı (garda de mediu) ya da çevre koruma ajansı (agenția pentru protecția mediului);
- kamu düzeni: polis (poliția);
- tüketicinin korunması: ANPC (Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor, Tüketiciyi Koruma Ulusal Otoritesi);
- ulusal sorunlar: ilgili bakanlık ya da Hükümet.
Merkezî ya da yerel bir kamu makamına veya kurumuna, bakanlıkların taşra hizmetlerine, ulusal şirketlere ve kuruluşlara, il ya da yerel çıkar şirketlerine ve özerk kamu işletmelerine (regii autonome) yazabilirsiniz.
Parlamento ve Cumhurbaşkanı'nın dilekçelerin çözümlenmesine ilişkin kendi kuralları vardır. Bunları sitelerinde bulabilirsiniz: cdep.ro, senat.ro, presidency.ro.
Nerede: Kurumun internet sitesinde adresini, e-postasını ve evrak kayıt bürosunun çalışma saatlerini bulursunuz.
Belgeler: Hiçbiri.
Masraf: 0 ley.
Süre: Birkaç dakika.
Yasal dayanak: OG nr. 27/2002, art. 2 ve art. 15^1, legislatie.just.ro.
Adım 4 — Dilekçeyi gönderin
Ne yapıyorsunuz: Nasıl göndereceğinizi seçin:
- evrak kayıt bürosuna: dilekçeyi iki nüsha götürün; biri kurumda kalır, diğerine kayıt numarası ve tarih yazılır;
- e-postayla: kanun elektronik postayla gönderilen dilekçeleri açıkça kabul eder; kurumun resmî adresine yazın;
- postayla: ulaştığı tarihin kanıtı elinizde olsun diye iadeli taahhütlü mektup gönderin.
Her kurumun, dilekçeleri alan, kaydeden, takip eden ve cevapları gönderen bir halkla ilişkiler birimi olmalıdır.
Nerede: Kurumun evrak kayıt bürosunda, resmî e-posta adresinde ya da posta adresinde.
Belgeler: Dilekçe ve belgelerin kopyaları.
Masraf: Evrak kayıt bürosunda ya da e-postayla 0 ley; taahhütlü mektup için posta ücreti.
Süre: Bir gün.
Yasal dayanak: OG nr. 27/2002, art. 2 ve art. 6 alin. (1), legislatie.just.ro.
Adım 5 — Kayıt numarasını saklayın
Ne yapıyorsunuz: Kayıt numarasını ve tarihini isteyin ve saklayın. Cevap süresi bu tarihten itibaren işler ve tekrar başvurursanız ya da şikâyette bulunursanız numaraya ihtiyacınız olur.
- Evrak kayıt bürosunda: numara sizin nüshanıza yazılır.
- E-postayla: kayıt numarasının size bildirilmesini doğrudan mesajda isteyin. Birkaç gün içinde almazsanız tekrar yazın. Gönderdiğiniz e-postayı saklayın.
- Postayla: alındı belgesini saklayın.
Nerede: Kurumda.
Belgeler: Numaralı nüsha, onay e-postası ya da alındı belgesi.
Masraf: 0 ley.
Süre: Evrak kayıt bürosunda hemen. E-postayla ya da postayla gönderilen dilekçeler için kanun kurumu dilekçeyi kaydetmekle yükümlü kılar, ancak numarayı size bildireceği bir süre belirlemez. Birkaç gün içinde almazsanız evrak kayıt bürosunu arayın ya da yazın ve numarayı isteyin.
Yasal dayanak: OG nr. 27/2002, art. 6 alin. (1) ve art. 8 alin. (1), legislatie.just.ro.
Adım 6 — Cevabı süresi içinde bekleyin
Ne yapıyorsunuz: Kurum, çözüm sizin lehinize olsun ya da olmasın, size kayıttan itibaren 30 gün içinde cevap vermelidir.
- Uzatma: sorun daha ayrıntılı bir inceleme gerektiriyorsa, kurumun başı süreyi en fazla 15 gün (enerji ve doğal gaz alanında en fazla 30 gün) uzatabilir, ancak bunu size önceden bildirmelidir.
- Tekrarlanan dilekçeler: aynı sorun hakkında birden fazla dilekçe gönderirseniz tek bir cevap alırsınız. Cevaptan sonra gönderilen aynı içerikli bir dilekçe işlemden kaldırılır.
- Tarafsızlık: belirli bir kişiden şikâyet ediyorsanız, dilekçe o kişi ya da onun bir astı tarafından çözümlenemez.
- Cevap, kurumun başı (ya da yetkilendirdiği kişi) ve dilekçeyi çözümleyen birimin şefi tarafından imzalanır ve çözümün yasal dayanağını göstermelidir.
Nerede: Cevap, verdiğiniz adrese ya da e-postaya gelir.
Belgeler: Hiçbiri.
Masraf: 0 ley.
Süre: 30 gün; uzatma size bildirildiyse en fazla 45 gün (enerji ve gazda 60 gün).
Bilmekte yarar var: Sürelere uymamak, kusurlu memur için bir disiplin suçudur.
Yasal dayanak: OG nr. 27/2002, art. 8 alin. (1), art. 9, art. 10, art. 11, art. 13 ve art. 15 lit. a), legislatie.just.ro.
Adım 7 — Dilekçe yanlış yere ulaştıysa
Ne yapıyorsunuz: Hiçbir şey. Kurum sorununuzla ilgilenmiyorsa, dilekçeyi kayıttan itibaren 5 gün içinde ilgilenen kuruma göndermek ve size bildirmekle yükümlüdür.
30 günlük süre, dilekçenin yetkili kurumda kaydedildiği tarihten itibaren yeniden işlemeye başlar. Böyle bir bildirim alırsanız, yeni kurumu not edin ve ondan kayıt numarasını isteyin.
Nerede: Kurum size yazılı olarak bildirir.
Belgeler: Yönlendirme bildirimi.
Masraf: 0 ley.
Süre: Yönlendirme için 5 gün, ardından cevap için 30 gün daha.
Yasal dayanak: OG nr. 27/2002, art. 6^1 ve art. 8 alin. (2), legislatie.just.ro.
Adım 8 — Cevap alamazsanız ya da cevap iyi değilse
Ne yapıyorsunuz: Birkaç yolunuz var. Durumunuza uygun olanı seçin.
a) Kurumun başına tekrar başvurun. Belediye başkanına, müdüre ya da bakana yazın: kayıt numarasını, tarihi ve sürenin geçtiğini belirtin. Cevabı ve isterseniz gecikmeden sorumlu kişi hakkında disiplin soruşturması açılmasını isteyin. Sürelere uymamak bir disiplin suçudur.
b) Bir kamu bilgisi talebiyse (Legea nr. 544/2001):
- reddi öğrendiğiniz tarihten itibaren 30 gün içinde kurumun başına idari şikâyette (reclamație administrativă) bulunun; şikâyete cevap 15 gün içinde gelir;
- ya da cevap süresinin bitiminden itibaren 30 gün içinde il mahkemesine (tribunal), idari yargı dairesine dava açın. Bu dava yargı harcından muaftır.
c) Kamu Denetçisi (Avocatul Poporului, Romanya ombudsmanı). Bir kamu yönetimi makamı, dilekçenizi çözümlemeyi geciktirerek ya da reddederek de dahil olmak üzere haklarınızı ihlal ettiyse ona yazabilirsiniz. Dilekçe yazılı olmalı, isimsiz olmamalı, hangi hakkınızın kim tarafından ihlal edildiğini göstermeli ve gecikmeyi ya da reddi kanıtlamalıdır (örneğin kayıt numarası ve tarihle). Süre, ihlalden ya da ihlali öğrendiğiniz tarihten itibaren en fazla bir yıldır. Dilekçe yargı harcından muaftır. Site: avp.ro.
d) İdari yargı mahkemesi. Kanun, kurumun sizin bir hakkınıza ya da meşru menfaatinize ilişkin bir talebe yasal süre içinde cevap vermemesini bir idari işlemle eş tutar. Bu durumda ön itiraz zorunlu değildir. Dava şuraya açılır:
- yerel ve il makamları için il mahkemesine (tribunal), merkezî makamlar için istinaf mahkemesine (curtea de apel);
- cevap süresinin bittiği tarihten itibaren 6 ay içinde.
Bir işlemin iptali, bir hakkın tanınması ya da bir belgenin verilmesi talebi için yargı harcı 50 leydir. Mahkeme, özellikle dilekçe basit bir öneri değil de sizin bir hakkınızla (bir izin, bir belge, bir ödeme) ilgiliyse uygundur. Mahkemeye ancak bir hakkının ya da meşru menfaatinin ihlal edildiğini gösteren kişi başvurabilir. Dilekçe yalnızca bir öneri ya da genel yarara ilişkin bir bildirim içeriyorsa, dava açmadan önce bir avukatın görüşünü alın.
Nerede: Duruma göre kurumda, Kamu Denetçisi'nde ya da mahkemede.
Belgeler: Dilekçenin kopyası, kayıt kanıtı (numara ve tarih), varsa alınan cevap.
Masraf: İdari şikâyet, Legea nr. 544/2001'e göre açılan dava ve Kamu Denetçisi için 0 ley; idari yargı davası için 50 ley yargı harcı; bir avukatla çalışmayı seçerseniz avukatın ücreti.
Süre: İdari şikâyete cevap için 15 gün; davalar birkaç aydan başlayarak sürer.
Yasal dayanak: OG nr. 27/2002, art. 4 ve art. 15, legislatie.just.ro; Legea nr. 544/2001, art. 21 ve art. 22, legislatie.just.ro; Legea nr. 35/1997 privind organizarea și funcționarea instituției Avocatul Poporului (Kamu Denetçisi kurumunun teşkilatı ve işleyişi hakkında 35/1997 sayılı Kanun), yeniden yayımlanmış haliyle, art. 16–18, legislatie.just.ro; Legea nr. 554/2004, art. 2 alin. (1) lit. h) ve alin. (2), art. 7 alin. (5), art. 8 alin. (1), art. 10 alin. (1) ve art. 11 alin. (1) lit. c), legislatie.just.ro; OUG nr. 80/2013 (yargı harçları hakkında 80/2013 sayılı Hükümet Acil Ordonansı), art. 16 lit. a), legislatie.just.ro; Constituția României, art. 52, legislatie.just.ro.
Kısa örnek dilekçe
Kime: [Kurumun adı]
[Kurumun adresi / resmî e-posta adresi]Dilekçe
Aşağıda imzası bulunan ben, [soyadı ve adı], [adres] adresinde ikamet eden (ya da: yazışma adresi [adres / e-posta] olan), Romanya Anayasası'nın 51. maddesine ve dilekçelerin çözümlenmesi faaliyetinin düzenlenmesi hakkında 27/2002 sayılı Hükümet Ordonansı'na dayanarak size aşağıdaki dilekçeyi sunuyorum.
Ne oldu: [Sorunu kısaca anlatın: nerede, ne zamandan beri, ne gözlemlediniz. Örneğin: “[ad] sokağında, [x] ve [y] numaraları arasında, sokak aydınlatması [tarih] tarihinden beri çalışmıyor.”]
Sizden istediğim: [Hangi önlemi istediğinizi açıkça söyleyin. Örneğin: “Durumu incelemenizi ve aydınlatmanın onarılmasını emretmenizi rica ederim.”]
Ekler: [varsa belgelerin ya da fotoğrafların listesi].
Dilekçenin kayıt numarasını bana bildirmenizi ve cevabı OG nr. 27/2002'nin 8. maddesinde öngörülen süre içinde [posta adresi ya da e-posta] adresine göndermenizi rica ederim.
Tarih: [tarih]
İmza: [imza]
Çok imzalı dilekçe
İmzalar nasıl toplanır. Dilekçe metninin altındaki bir listeye her imzacı adını, soyadını, yerleşim yerini ya da adresini ve imzasını yazar. İmzalar çevrimiçi de toplanabilir, ancak kurum bir dilekçeyi ancak biri onu listesi ekli olarak fiilen kuruma sunduğunda almış olur. İmzacıların adları ve adresleri kişisel verilerdir: onlara bu verileri kimin topladığını, ne için kullanıldığını ve kime verdiğinizi açıkça söyleyin ve verileri başka bir amaçla kullanmayın ((AB) 2016/679 sayılı Tüzük, eur-lex.europa.eu).
Hukuki değerleri nedir. Hukuken bin imzalı bir dilekçe de bir dilekçedir. Kurumun yükümlülükleri tek imzalı bir dilekçeyle aynıdır: onu kaydetmek, incelemek ve 30 gün içinde yasal dayanağıyla cevap vermek. Ancak imzalar sorunun birçok insanı ilgilendirdiğini gösterir ve özellikle basında ve seçilmişler önünde talebe ağırlık kazandırır. Anayasa, dilekçenin “imza sahipleri adına” verildiğini söyler: herkes kendi adına imzalar.
Neyi garanti etmezler. İmza sayısı kurumu kendisinden isteneni yapmaya zorlamaz. Bir dilekçenin bağlayıcı hâle geldiği bir eşik yoktur. Bir yerel meclisin bir öneriyi görüşmek zorunda olmasını istiyorsanız, kendi kuralları ve eşikleri olan yerel vatandaş girişimini kullanın (bkz. “Vatandaş girişimi nasıl yapılır” rehberi).
Yasal dayanak: Constituția României, art. 51, legislatie.just.ro; OG nr. 27/2002, art. 2 ve art. 8, legislatie.just.ro.
Bu rehberin söylemedikleri
Rehber, özellikle sürelerin kısa olduğu ve kolayca kaçırıldığı mahkemeye gitmeden önce, bir avukatın tavsiyesinin yerini tutmaz. Kendi kuralları olan Parlamento'ya, Cumhurbaşkanı'na ya da Avrupa Birliği kurumlarına yöneltilen dilekçeleri ve suç duyurularını ele almaz. Yukarıdaki süreler genel sürelerdir; bazı özel kanunlar başka süreler öngörür, bu yüzden kanunun güncel halini legislatie.just.ro'da kontrol edin.