كيف تؤسسون جمعية (منظمة غير حكومية)

تُرجمت هذه الصفحة من الرومانية بمساعدة Claude (claude.ai)، وهو مساعد قائم على الذكاء الاصطناعي، وقد تحتوي على أخطاء في الترجمة. النص المرجعي هو النص الروماني. إذا لاحظتم خطأً أو صياغةً غير طبيعية وأردتم مساعدتنا، فالرجاء مراسلتنا على corecturi@civicsuport.ro. شكرًا لكم.

يصف هذا الدليل القانون في رومانيا. تُقدَّم الوثائق باللغة الرومانية؛ والترجمة غير رسمية، والنص ذو الأثر القانوني هو النص الروماني.

الجمعية أبسط شكل يمكن لبضعة أشخاص من خلاله أن يعملوا معًا، بصورة قانونية، من أجل غاية مشتركة: نادي حيّ، أو مجموعة أولياء أمور، أو منظمة تتابع كيف يُنفَق المال العام. والقانون الذي ينظّمها هو Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații (الأمر الحكومي رقم 26/2000 بشأن الجمعيات والمؤسسات).

تجدون أدناه الخطوات بالترتيب، من الفكرة إلى الجمعية العاملة. في كل خطوة مكتوب ما تفعلونه، وإلى أين تذهبون، وما الوثائق التي تحتاجونها، وكم تكلّف، وكم تستغرق، وتحت ذلك القانون الذي تستند إليه.

باختصار: تحتاجون إلى 3 أعضاء على الأقل، واسم متاح، ومقر، ونظام أساسي يوقّعه الجميع. لم يعد النظام الأساسي يحتاج إلى توثيق لدى كاتب العدل ولا إلى تصديق من محامٍ؛ يكفي توقيعكم. ورسم القيد لدى محكمة الدرجة الأولى (judecătoria) هو 100 ليو.

ما الذي تغيّر منذ كانون الأول/ديسمبر 2020. تقول أدلة قديمة كثيرة إنكم تحتاجون إلى «عقد تأسيس ونظام أساسي، موثَّقين لدى كاتب العدل أو مصدَّقين من محامٍ» وإلى ذمة مالية دنيا. وقد غيّر Legea nr. 276/2020 (القانون رقم 276/2020) ذلك: الآن يُبرم مستند واحد، هو النظام الأساسي، بتوقيع عرفي (خاص)، وبالنسبة إلى الجمعيات لم تعد هناك قيمة دنيا للذمة المالية. ويبقى الشكل الرسمي (لدى كاتب العدل) إلزاميًا فقط إن قدّم أحد الأعضاء للجمعية مبنى أو أرضًا.

1. الخطوة 1 — اجمعوا ثلاثة أعضاء على الأقل

   ما تفعلونه: ابحثوا عن شخصين آخرين على الأقل يريدان الانضمام إلى الجمعية معكم. يجوز أن يكون الأعضاء أشخاصًا طبيعيين أو أشخاصًا اعتباريين (مثلًا جمعية أخرى أو شركة). وحدّدوا معًا الغاية: ماذا تريدون أن تفعلوا ولمن.

   أين: لا مكان بعد؛ إنه اتفاق فيما بينكم.

   الوثائق: لا حاجة إلى أي وثيقة في هذه الخطوة. جهّزوا، لكل عضو من الأشخاص الطبيعيين، وثيقة هوية سارية.

   التكلفة: 0 ليو.

   المدة: ما تحتاجونه من وقت للاتفاق على الغاية.

   من المفيد أن تعرفوا: الجمعيات التي يزيد عدد أعضائها على 15 يجب أن يكون لها مراقب حسابات (cenzor)، والتي يزيد عدد أعضائها على 100 يجب أن تكون لها لجنة مراقبي حسابات (المادتان 27 و27^1).

   الأساس القانوني: OG nr. 26/2000، المادة 4 الفقرة (1)، والمادة 27 الفقرة (2)، والمادة 27^1 الفقرة (1)، legislatie.just.ro؛ Constituția României (دستور رومانيا)، المادة 40 (حق تكوين الجمعيات)، legislatie.just.ro.

2. الخطوة 2 — اختاروا الاسم واطلبوا إثبات توافره

   ما تفعلونه: اختاروا اسمًا واطلبوا من وزارة العدل (Ministerul Justiției) إثبات توافر الاسم. تتحقق الوزارة في السجل الوطني للأشخاص الاعتباريين غير الربحيين (Registrul național al persoanelor juridice fără scop patrimonial) من عدم وجود جمعية أو مؤسسة أو اتحاد بالاسم نفسه أو باسم مشابه إلى حد الالتباس.

   ما لا يجوز أن يتضمنه الاسم:

   • كلمات قد تجعله يُخلط بمؤسسة عامة، مثل «comisariat» (مفوضية)، و«inspectorat» (مفتشية)، و«gardă» (حرس)، و«autoritate» (سلطة)، و«poliție» (شرطة)، و«jandarmerie» (درك)، و«protecția consumatorilor» (حماية المستهلك) أو مشتقاتها؛
   • اسم هيئة مهنية (مثلًا «Barou» (نقابة المحامين)، و«Cameră» (غرفة)، و«Uniunea Națională a Notarilor Publici din România» (الاتحاد الوطني لكتّاب العدل العموميين في رومانيا))؛
   • الكلمتان «național» (وطني) أو «român» (روماني) أو مشتقاتهما، إلا بموافقة مسبقة من الأمانة العامة للحكومة (Secretariatul General al Guvernului).

   إن كان الاسم بلغة أجنبية، فأرفقوا بالطلب ترجمة مصدَّقة، باستثناء أسماء العَلَم، والأسماء غير القابلة للترجمة، والتسميات المكرّسة دوليًا.

   أين: لدى وزارة العدل، السجل الوطني للمنظمات غير الحكومية. منذ 11 أيلول/سبتمبر 2026 لدى الوزارة بوابة للمنظمات غير الحكومية على rnong.just.ro، يمكن من خلالها تقديم الطلبات والوثائق إلكترونيًا ودفع الرسوم (إعلان وزارة العدل).

   الوثائق: طلب التحقق من توافر الاسم وحجزه، الذي تملؤونه على البوابة، وإثبات دفع التعرفة. يمكنكم اقتراح عدة أسماء، بترتيب الأفضلية. وإن تضمّن الاسم كلمات أجنبية، تُرسل الترجمة المصدَّقة بأصلها إلى مصلحة العلاقات مع الجمهور في وزارة العدل. وبالنسبة إلى الطلب المقدَّم بغير الطريق الإلكتروني، اسألوا مصلحة العلاقات مع الجمهور في وزارة العدل.

   التكلفة: 36 ليو للحجز. تدفعون بأمر دفع، أو بحوالة بريدية، أو بتحويل مصرفي، إلى حساب وزارة العدل المعروض على البوابة، أو مباشرة عبر ghiseul.ro. ويمكن تمديد الحجز مرة واحدة فقط، لمدة 3 أشهر، مقابل 18 ليو، إن طلبتم التمديد قبل انتهائه.

   المدة: إن كان الاسم متاحًا، يصدر الإثبات خلال 5 أيام عمل وتنزّلونه من البوابة. وإن لم يكن متاحًا أو كان مشابهًا لاسم آخر إلى حد الالتباس، تتلقون ردًا مسبَّبًا خلال 30 يومًا على الأكثر.

   من المفيد أن تعرفوا: إن رفضت الوزارة الاسم، فيجب أن يكون الرفض مسبَّبًا. ويجوز للقاضي الذي يقيّد جمعيتكم أن يتجاوز رفضًا يراه غير مبرَّر (المادة 8 الفقرة (2^1)).

   الأساس القانوني: OG nr. 26/2000، المادة 7 الفقرة (2) البند e)، والفقرات (2^2) و(3)–(3^3) و(4)، والمادة 8 الفقرة (2^1)، legislatie.just.ro؛ التعرفة والمهل والإجراء: وزارة العدل، بوابة السجل الوطني للمنظمات غير الحكومية، «Informații privind procedura de rezervare denumire» (معلومات بشأن إجراء حجز الاسم) ودليل ملء الطلب، rnong.just.ro (اطُّلع عليها في 6 تشرين الأول/أكتوبر 2026).

3. الخطوة 3 — اكتبوا النظام الأساسي ووقّعوه

   ما تفعلونه: حرّروا النظام الأساسي للجمعية، ويوقّعه جميع الأعضاء. النظام الأساسي هو المستند الذي تنشأ به الجمعية؛ وما ينقص منه قد يؤدي إلى البطلان. تجدون نموذجًا في آخر هذه الصفحة.

   يجب أن يتضمن النظام الأساسي إلزاميًا (المادة 6 الفقرة (2)):

   • بيانات تعريف الأعضاء (للأشخاص الطبيعيين: الاسم، واسم العائلة، والرقم الشخصي CNP، وسلسلة وثيقة الهوية ورقمها، ومحل الإقامة أو السكن؛ وللأشخاص الاعتباريين: الاسم، والرقم الضريبي، والمقر)؛
   • إرادة تكوين الجمعية، والغاية والأهداف؛
   • الاسم؛
   • المقر؛
   • المدة (لأجل محدد، مع ذكر الأجل، أو غير محدد)؛
   • الذمة المالية الأولية؛
   • التشكيلة الاسمية لأول هيئات الإدارة والتسيير والرقابة؛
   • الشخص أو الأشخاص المفوَّضون بقيد الجمعية؛
   • كيف تُكتسب صفة العضو وكيف تُفقد؛
   • حقوق الأعضاء والتزاماتهم؛
   • فئات موارد الجمعية؛
   • صلاحيات هيئات الإدارة والتسيير والرقابة؛
   • ما يحدث للأموال إن حُلّت الجمعية (مع مراعاة المادة 60)؛
   • تواقيع الأعضاء.

   أين: في البيت أو حيثما تلتقون. لا حاجة إلى كاتب عدل أو محامٍ.

   الوثائق: النظام الأساسي، موقَّعًا من جميع الأعضاء. الشكل الرسمي (لدى كاتب العدل) إلزامي فقط إن تضمنت الذمة المالية الأولية مبنى أو أرضًا قدّمها أحد الأعضاء.

   التكلفة: 0 ليو إن كتبتموه بأنفسكم. وإن طلبتم مساعدة محامٍ أو كاتب عدل، تدفعون أتعابه.

   المدة: من يوم واحد إلى بضعة أسابيع، بحسب ما تتناقشون.

   الأساس القانوني: OG nr. 26/2000، المادة 6 الفقرتان (1) و(2)، المعدَّلة بموجب Legea nr. 276/2020، legislatie.just.ro.

4. الخطوة 4 — حدّدوا المقر واحصلوا على إثباته

   ما تفعلونه: اختاروا العنوان الذي سيكون مقر الجمعية، واحصلوا على مستند يُثبت أن لكم الحق في استعماله.

   أين: لدى مالك المكان.

   الوثائق: مستند يُثبت أنه يمكنكم استعمال المكان، مثل عقد إيجار أو عقد عارية (استعمال مجاني) أو موافقة كتابية من المالك. لا يحدد القانون أي مستند بعينه تقبله المحكمة، وقائمة المستندات المقبولة تختلف من محكمة إلى أخرى: اسألوا في مكتب تسجيل محكمة الدرجة الأولى التابع لها المقر قبل أن تجهّزوه.

   إن كان المقر في عمارة سكنية، فلا تحتاجون إلى موافقة اتحاد الملّاك، بشرط أن يصرّح الشخص المفوَّض على مسؤوليته الشخصية بأن الجمعية لن تمارس نشاطًا في ذلك العنوان.

   التكلفة: بحسب الاتفاق مع المالك؛ وعقد العارية مجاني.

   المدة: ما يستغرقه الاتفاق مع المالك.

   الأساس القانوني: OG nr. 26/2000، المادة 6 الفقرة (2) البند d)، والمادة 7 الفقرة (2) البند b) والفقرة (2^3)، legislatie.just.ro.

5. الخطوة 5 — قرّروا الذمة المالية الأولية

   ما تفعلونه: حدّدوا ما يقدّمه كل عضو للجمعية في البداية: مالًا، أو أموالًا عينية، أو كليهما. ويُكتب المجموع في النظام الأساسي.

   أين: في النظام الأساسي.

   الوثائق: لا حاجة إلى مستندات منفصلة للحصة النقدية. وإن تضمنت الحصة مبنى أو أرضًا، فتحتاجون إلى النظام الأساسي بالشكل الرسمي (لدى كاتب العدل) وإلى المستندات التي تُثبت الحصة.

   التكلفة: المبلغ الذي تحددونه. بالنسبة إلى الجمعيات، لم يعد القانون يشترط قيمة دنيا. (وبالنسبة إلى المؤسسات، الحد هو 10 أضعاف الحد الأدنى الإجمالي للأجر الأساسي على المستوى الوطني على الأقل.)

   المدة: يُقرَّر مع النظام الأساسي.

   الأساس القانوني: OG nr. 26/2000، المادة 6 الفقرة (2) البند f)، والمادة 7 الفقرة (2) البند b)، والمادة 15 الفقرة (2)، legislatie.just.ro.

6. الخطوة 6 — قدّموا طلب القيد إلى محكمة الدرجة الأولى

   ما تفعلونه: يقدّم الشخص المفوَّض بموجب النظام الأساسي طلب قيد الجمعية في سجل الجمعيات والمؤسسات (Registrul asociațiilor și fundațiilor).

   أين: لدى محكمة الدرجة الأولى التي يقع مقر الجمعية في دائرتها. يمكن تقديم الطلب في قلم المحكمة أو إلكترونيًا عبر rnong.just.ro: على البوابة تختارون «Înființare ONG» (تأسيس منظمة غير حكومية)، والمحكمة المختصة إقليميًا، وترفعون الوثائق، وتدفعون الرسم عبر ghiseul.ro أو ترفقون إثبات الدفع.

   الوثائق: يقول القانون إن الطلب يُرفَق «فقط» بما يلي:

   1. النظام الأساسي، في نسخة واحدة مصدَّقة «مطابقة للأصل» من الشخص المفوَّض؛
   2. مستندات إثبات المقر (والذمة المالية، فقط إن تعلّق الأمر بمبنى أو أرض)؛
   3. نسخ مصدَّقة «مطابقة للأصل» من وثائق هوية الأعضاء؛
   4. التصريح على المسؤولية الشخصية بشأن المستفيدين الحقيقيين (انظروا الخطوة 9؛ وكثيرًا ما لا يكون لازمًا)؛
   5. إثبات توافر الاسم (أو الرفض المسبَّب من الوزارة)؛
   6. السجل الضريبي (cazier fiscal) للأعضاء المؤسسين ولأعضاء مجلس الإدارة، الذي تدرجه بوابة وزارة العدل ضمن الوثائق اللازمة (انظروا أدناه)؛
   7. موافقة أمانة الدولة لشؤون الطوائف الدينية (Secretariatul de Stat pentru Culte)، فقط إن كانت الجمعية ستمارس أيضًا أنشطة دينية.

   إن كان أحد الأعضاء شخصًا اعتباريًا، يُضاف مستخرج من السجل المقيد فيه، وقرار هيئة إدارته (إن وقّع النظام الأساسي شخص غير ممثله القانوني)، وسجله الضريبي. وتُقدَّم المستندات المحررة بلغة أجنبية مع ترجمة مصدَّقة.

   السجل الضريبي. لا تذكر المادة 7 الفقرة (2) من OG nr. 26/2000 السجل الضريبي للأعضاء من الأشخاص الطبيعيين، لكن بوابة وزارة العدل تطلبه، عند تأسيس منظمة غير حكومية، للأعضاء المؤسسين ولأعضاء مجلس الإدارة. يُطلب السجل الضريبي من الوكالة الوطنية للإدارة الضريبية (ANAF). جهّزوه حتى لا يُؤجَّل ملفكم.

   التكلفة: رسم الطابع القضائي: 100 ليو.

   المدة: يتم التقديم في يوم واحد.

   الأساس القانوني: OG nr. 26/2000، المادة 7 الفقرات (1) و(2) و(2^1) و(2^4)، legislatie.just.ro؛ OUG nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru (الأمر الحكومي الاستعجالي رقم 80/2013 بشأن رسوم الطابع القضائي)، المادة 12 البند c)، legislatie.just.ro؛ قائمة الوثائق والتقديم الإلكتروني: وزارة العدل، rnong.just.ro (اطُّلع عليها في 6 تشرين الأول/أكتوبر 2026).

7. الخطوة 7 — تسلّموا قرار القيد وشهادة القيد

   ما تفعلونه: يتحقق القاضي من الملف ويأمر بالقيد بموجب قرار (încheiere). وإن نقص شيء، يستدعيكم ويخبركم كتابةً بما يجب تصحيحه؛ وإن لم تصححوه، يُرفض الطلب. يمكن الطعن في القرار بالاستئناف خلال 5 أيام. وتصبح الجمعية شخصًا اعتباريًا في اليوم الذي يصبح فيه القرار نهائيًا ويتم القيد في السجل.

   بناءً على طلب، يسلّمكم قلم المحكمة شهادة القيد، وفيها الاسم والمقر والمدة ورقم القيد وتاريخه. بهذه الشهادة تُثبتون، أمام أي جهة، أن الجمعية موجودة.

   أين: لدى محكمة الدرجة الأولى نفسها.

   الوثائق: طلب تسليم شهادة القيد.

   التكلفة: بالنسبة إلى المستندات التي تصدرها المحكمة، ينص OUG nr. 80/2013 على رسوم صغيرة: 1 ليو عن كل صفحة للشهادات التي تُثبت وقائع من سجلات المحكمة، و1 ليو عن كل صفحة للنسخ المصدَّقة، و5 ليو لنسخة من الحكم مع عبارة أنه نهائي. اسألوا قلم المحكمة أيّها ينطبق على شهادة القيد.

   المدة: يمنح القانون القاضي 3 أيام من التقديم للتحقق من الملف. يلي ذلك أجل الاستئناف، وهو 5 أيام. أما المدة الإجمالية حتى تتسلموا الشهادة فتختلف من محكمة إلى أخرى: اسألوا قلم المحكمة.

   الأساس القانوني: OG nr. 26/2000، المادة 5 الفقرة (1)، والمادة 8 الفقرتان (1) و(2)، والمواد 9–12، legislatie.just.ro؛ OUG nr. 80/2013، المادة 9 البنود j) وk) وl)، legislatie.just.ro.

8. الخطوة 8 — سجّلوا الجمعية لدى الوكالة الوطنية للإدارة الضريبية (ANAF)

   ما تفعلونه: اطلبوا التسجيل الضريبي، لتحصل الجمعية على رقم تسجيل ضريبي (CIF). من دونه لا يمكنكم فتح حساب، ولا تلقّي أموال، ولا تقديم إقرارات.

   أين: لدى الجهاز الضريبي (ANAF) الذي يقع مقر الجمعية في نطاقه: في مكتب التسجيل، أو بالبريد مع إشعار بالاستلام، أو بالوسائل الإلكترونية التي توفرها ANAF. وإن أردتم إرساله إلكترونيًا، فاسألوا الإدارة الضريبية التابع لها المقر أي طريق تقبله لجمعية أُسِّست للتو.

   الوثائق: الاستمارة 010، «Declarație de înregistrare fiscală / Declarație de mențiuni / Declarație de radiere pentru persoanele juridice, asocieri și alte entități fără personalitate juridică» (إقرار التسجيل الضريبي / إقرار التعديلات / إقرار الشطب للأشخاص الاعتباريين والشراكات والكيانات الأخرى التي لا تتمتع بالشخصية الاعتبارية)، مرفقةً بنسخ من المستندات التي تُثبت ما كتبتموه فيها (في العادة: قرار القيد، وشهادة القيد، والنظام الأساسي، وإثبات المقر).

   التكلفة: 0 ليو. الاستمارة مجانية، وشهادة التسجيل الضريبي لا يُتقاضى عنها رسم.

   المدة: يُقدَّم الإقرار خلال 30 يومًا من التأسيس. وتُصدر ANAF شهادة التسجيل الضريبي خلال 10 أيام من التقديم.

   الأساس القانوني: Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală (القانون رقم 207/2015 بشأن قانون الإجراءات الضريبية)، المادة 82 الفقرة (1) البند a)، والفقرة (6) البند a)، والفقرة (10)، والمادة 86 الفقرة (1)، والمادة 87 الفقرتان (1) و(2)، والمادة 103 الفقرة (1)، legislatie.just.ro؛ Ordinul președintelui ANAF nr. 1.699/2021 (قرار رئيس ANAF رقم 1.699/2021) (الاستمارة 010، الملحق رقم 1)، مع تعديلاته اللاحقة، legislatie.just.ro.

9. الخطوة 9 — السجل الوطني للمنظمات غير الحكومية والمستفيدون الحقيقيون

   ما تفعلونه: لا يلزمكم أن تطلبوا على حدة القيد في السجل الوطني للأشخاص الاعتباريين غير الربحيين. فمحكمة الدرجة الأولى ترسل إلى وزارة العدل، تلقائيًا، خلال 3 أيام من صيرورته نهائيًا، حكم القيد. والسجل علني، باستثناء البيانات الشخصية والبيانات المتعلقة بالمستفيدين الحقيقيين.

   المستفيدون الحقيقيون للجمعية هم، وفقًا للقانون: أعضاء الجمعية، وأعضاء مجلس الإدارة، والأشخاص ذوو المهام التنفيذية المفوَّضون من مجلس الإدارة، وفئة الأشخاص الذين أُسِّست الجمعية لمصلحتهم، وأي شخص آخر يسيطر عليها فعليًا.

   التصريح بشأن المستفيدين الحقيقيين:

   • ليس لازمًا عند القيد إن كانت الجمعية مؤسَّسة ومُدارة من أشخاص طبيعيين فقط، وكان المستفيدون الحقيقيون الوحيدون هم الواردين في مستندات الملف. وفي هذه الحالة تستكمل وزارة العدل السجل تلقائيًا.
   • لازم إن كان بين الأعضاء أو المسيّرين أشخاص اعتباريون، أو إن وُجد مستفيدون حقيقيون لا يظهرون في المستندات.
   • بعد القيد، كلما تغيّرت بيانات المستفيدين الحقيقيين، تبلغها الجمعية إلى وزارة العدل خلال 30 يومًا. يُحرَّر التصريح بتوقيع عرفي أو بصيغة إلكترونية، ويمكن إرساله بالبريد الإلكتروني، مع توقيع إلكتروني، أو بالبريد أو بشركة نقل.

   أين: لدى وزارة العدل (وكذلك عبر rnong.just.ro).

   الوثائق: التصريح على المسؤولية الشخصية بشأن المستفيدين الحقيقيين، فقط عند الاقتضاء.

   التكلفة: لا OG nr. 26/2000 ولا OUG nr. 80/2013 ينصان على رسم للتصريح بشأن المستفيدين الحقيقيين. ويقول القانون إنه يمكن إبلاغه «من دون أي إجراء شكلي آخر». وفي بوابة rnong.just.ro قسم لتقديم التصريح وتحديثه.

   المدة: 30 يومًا من أي تغيير.

   تنبيه: يُعاقَب على عدم الإبلاغ بغرامة من 200 إلى 2.500 ليو، وعند التكرار من 500 إلى 5.000 ليو. وإن ظلت الجمعية لا تبلغ البيانات، يجوز حلّها بحكم قضائي.

   الأساس القانوني: OG nr. 26/2000، المادة 7 الفقرة (2) البند d)، والمادة 34^4، والمادة 34^5، والمادة 56 الفقرة (1^1)، والمواد 73–75، legislatie.just.ro؛ Legea nr. 129/2019 pentru prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului (القانون رقم 129/2019 لمنع غسل الأموال وتمويل الإرهاب ومكافحتهما)، المادة 4 الفقرة (2) البند c)، legislatie.just.ro.

10. الخطوة 10 — افتحوا حسابًا مصرفيًا

    ما تفعلونه: افتحوا حسابًا في مصرف، باسم الجمعية. به تتلقون الاشتراكات والتبرعات والرعايات وتدفعون النفقات.

    أين: لدى المصرف الذي تختارونه.

    الوثائق: في العادة يطلب المصرف شهادة القيد، وقرار القيد، والنظام الأساسي، وشهادة التسجيل الضريبي، ووثيقة هوية الشخص الذي يمثل الجمعية. لكل مصرف قائمته الخاصة. وسيطلب منكم المصرف أيضًا بيانات عن المستفيدين الحقيقيين، لأن عليه هو أيضًا التزامات بموجب Legea nr. 129/2019.

    التكلفة: عمولات المصرف؛ وتختلف من مصرف إلى آخر.

    المدة: من يوم واحد إلى بضعة أيام.

    لا يُلزمكم القانون بفتح الحساب فور القيد، لكن من دون حساب لا يمكنكم تلقّي أموال بالتحويل المصرفي.

    الأساس القانوني: Legea nr. 129/2019، المادة 4 (تعريف المستفيد الحقيقي، الذي تطبّقه المصارف أيضًا)، legislatie.just.ro.

11. الخطوة 11 — الالتزامات السنوية

    ما تفعلونه: حافظوا على وضع الجمعية سليمًا. الأساسيات:

    1. المحاسبة. الجمعية ملزمة بمسك المحاسبة. وفي العادة تحتاجون إلى محاسب.
    2. القوائم المالية السنوية (الميزانية العمومية وحساب نتيجة السنة المالية) تُقدَّم إلى ANAF خلال 120 يومًا من نهاية السنة. وإن لم يكن للجمعية أي نشاط منذ تأسيسها، تقدّمون بدلًا من ذلك إقرارًا بعدم النشاط، خلال 60 يومًا من نهاية السنة.
    3. الجمعية العامة تجتمع مرة واحدة في السنة على الأقل وتقرّ الموازنة والميزانية العمومية. ويمكن أن تُعقد الجلسات عبر الإنترنت أيضًا، وأن تُوقَّع القرارات بتوقيع إلكتروني مؤهَّل أو متقدّم.
    4. المستفيدون الحقيقيون: يُبلَّغ أي تغيير خلال 30 يومًا (انظروا الخطوة 9).
    5. تعديلات النظام الأساسي أو المقر تُقيَّد لدى محكمة الدرجة الأولى، بالإجراء نفسه الذي اتُّبع في القيد. والرسم هو أيضًا 100 ليو.
    6. الإقرارات الضريبية. إن كان لديكم موظفون، أو إيرادات من أنشطة اقتصادية، أو التزامات ضريبية أخرى، تترتب إقرارات إضافية. أي الإقرارات عليكم تقديمها ومتى يتوقف على نشاط الجمعية وعلى الالتزامات الضريبية التي تسجّلها لكم ANAF (السجل الضريبي للالتزامات، vectorul fiscal): حدّدوها مع المحاسب أو اسألوا الإدارة الضريبية. وأي تغيير في بيانات إقرار التسجيل الضريبي يُبلَّغ إلى ANAF خلال 15 يومًا.

    أين: لدى ANAF ووزارة العدل ومحكمة الدرجة الأولى، بحسب الحالة.

    الوثائق: القوائم المالية، ومحاضر الجمعية العامة، والإقرارات الضريبية.

    التكلفة: أتعاب المحاسب؛ ورسم 100 ليو عن كل تعديل للنظام الأساسي.

    المدة: المهل المذكورة أعلاه.

    الأساس القانوني: Legea contabilității nr. 82/1991 (قانون المحاسبة رقم 82/1991)، المعاد نشره، المادة 1 الفقرة (2)، والمادة 28 الفقرة (6)، والمادة 36 الفقرة (1) البند b) والفقرة (2)، legislatie.just.ro؛ Codul de procedură fiscală (قانون الإجراءات الضريبية)، المادة 88 الفقرة (1)، legislatie.just.ro؛ OG nr. 26/2000، المادة 21 الفقرتان (4) و(5)، والمادة 33، والمادة 34^4، legislatie.just.ro؛ OUG nr. 80/2013، المادة 12 البند c)، legislatie.just.ro.

نموذج نظام أساسي

النموذج أدناه عام. يتضمن العناصر التي يشترطها OG nr. 26/2000 إلزاميًا في النظام الأساسي (المادة 6 الفقرة (2)) والقواعد الأساسية المتعلقة بهيئات الجمعية (المواد 20–27). املأوا الحقول الواردة بين معقوفين واحذفوا الخيارات التي لا تناسبكم. والنظام الأساسي الذي ينقصه أحد العناصر الإلزامية قد يكون مشوبًا بالبطلان المطلق؛ لذلك أعيدوا قراءته والقانون أمامكم أو اطلبوا رأي قانوني. يُقدَّم النظام الأساسي إلى المحكمة باللغة الرومانية؛ والنص أدناه ترجمة للفهم فقط.

ما لا يقوله هذا الدليل

لا يحلّ الدليل محل نصيحة محامٍ أو محاسب، ولا سيما إن كان للجمعية موظفون أو أنشطة اقتصادية أو أموال عامة. ولا يتناول المؤسسات، ولا الاتحادات، ولا الفروع، ولا الاعتراف بصفة النفع العام. تختلف الممارسة من محكمة إلى أخرى، وبوابة rnong.just.ro جديدة (أيلول/سبتمبر 2026): اسألوا قلم المحكمة عن المستندات التي يطلبها، وتحققوا من الصيغة السارية للقانون على legislatie.just.ro قبل التقديم.